近日，宁夏回族自治区自然资源厅印发《关于加快推进国土空间详细规划编制工作的通知》（以下简称《通知》），要求分级分类科学开展详细规划编制，准确把握详细规划编制的基本要求，规范详细规划编制审批程序，建立国土空间详细规划管理机制。

《通知》明确，国土空间详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及特殊区域详细规划3个类型。各地要依据国土空间总体规划，结合“三区三线”划定成果，按照城市是一个有机生命体的理念，结合行政事权边界统筹生产、生活、生态和安全功能需求，因地制宜划定国土空间详细规划编制单元。

《通知》要求，严格详细规划编制审批程序，改进详细规划编制方法。城镇开发边界内详细规划由同级人民政府审批；鼓励利用大数据、“实景三维”等智能化、信息化手段提升详细规划编制水平；国土空间详细规划修编应按照新编规划程序进行，经依法批准的国土空间详细规划，应逐级汇交至自治区自然资源厅备案，纳入国土空间规划“一张图”统一管理。

《通知》提出，建立详细规划弹性管理机制。加强用地混合利用，支持产业转型升级，鼓励在城镇开发边界内详细规划编制中设置混合产业用地。城镇开发边界内详细规划在不突破上位国土空间规划管控要求和街区层面强制性内容，满足社区生活圈设施服务半径和建设要求前提下，可对具体地块规划内容进行弹性平衡。

《通知》强调，各类规划许可工作应严格依据经依法批准的国土空间详细规划，不得以非法定规划或其他方式替代国土空间详细规划设置规划条件、核发规划许可。各地要依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，按照统一的规划技术标准和数据标准，有序推动规划编制、审批、实施、监督全程在线数字化管理。 （任金玲 邹姣姣）